El nuevo marco del juego estatal

Mediante la Ley 13/2011 de 27 de mayo se establece un nuevo marco legal para las actividades de explotación y gestión de los juegos de ámbito estatal (loterías del Estado, ONCE, juegos a través de medios electrónicos, informáticos, telemáticos e interactivos en los que los medios presenciales tienen carácter accesorio). Se reconocen las competencias autonómicas en este mismo ámbito material y la capacidad de las Comunidades Autónomas para colaborar en el ejercicio de las competencias estatales.

Del conjunto del texto legal merece destacarse que se mantiene la intervención administrativa mediante técnicas de control previo (la Directiva 123/2006 excluyó al juego de su ámbito de aplicación), presencia pública justificada por razones de orden público (blanqueo de dinero, fraude, criminalidad). En segundo lugar destaca la creación de la Comisión Nacional del Juego como órgano regulador independiente, con competencias para autorizar, supervisar y controlar las entidades que explotan y gestionan los juegos de competencia estatal.

Barcelona, 26 de junio de 2011

Alfonso Arroyo

Abogado y Profesor de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de ESADE

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